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“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,是2011年的外貿(mào)關(guān)鍵詞。盤(pán)點(diǎn)這一年的外貿(mào),一長(zhǎng)串的數(shù)字能夠說(shuō)明什么?年初設(shè)定的目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)到?在普遍經(jīng)濟(jì)各種不確定因素增強(qiáng)的背景下,明年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易又將走出怎樣的軌跡?
　　歷史新高,增長(zhǎng)背后看平衡
　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),今年1至11月,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值33096億美元,比去年同期增長(zhǎng)23.6%,創(chuàng)出歷史新高。今年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口突破3萬(wàn)億美元大關(guān)后,全年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億美元。
　　在外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)的同時(shí),進(jìn)出口平衡也取得重要進(jìn)展。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘指出,今年我國(guó)全年貿(mào)易順差估計(jì)將比去年減少300多億美元,貿(mào)易順差占G D P的比重在2%左右,處于*的合理區(qū)間。
　　從結(jié)構(gòu)上看,據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),今年前11個(gè)月我國(guó)對(duì)澳大利亞、巴西、俄羅斯和南非等國(guó)家雙邊貿(mào)易進(jìn)出口總值分別為1063.5億美元、775.6億美元、720.5億美元和414.5億美元,分別增長(zhǎng)33.8%、36.7%、44%和82.5%,均高于同期我國(guó)總體進(jìn)出口增速,表明我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁。同時(shí),中西部地區(qū)出口增速明顯高于全國(guó)同期總體出口增速,其中重慶、河南、貴州和江西等省市的出口增速分別為1.8倍、78.4%、56.3%和68.1% 。
　　推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是黨中央、國(guó)務(wù)院明確的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)?！?/span>“十二五”規(guī)劃綱要》中進(jìn)一步指出“完善政策措施,促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展,延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)增值鏈條”。
　　在海關(guān)保稅監(jiān)管政策的支持下,普遍500強(qiáng)已有480家落戶(hù)我國(guó),加工貿(mào)易已使我國(guó)發(fā)展成為規(guī)模巨大且具有一定研發(fā)設(shè)計(jì)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“普遍加工廠”。其構(gòu)成主要包括:7萬(wàn)多家加工貿(mào)易企業(yè)、102個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、23個(gè)保稅物流中心、764個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)、116個(gè)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。這個(gè)“普遍加工廠”,解決了4000萬(wàn)人員就業(yè),帶來(lái)了*過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,為我國(guó)貿(mào)易大國(guó)的崛起發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
　　寒流來(lái)襲,前高后低成定局
　　在海關(guān)總署*的首頁(yè)上,有兩張外貿(mào)進(jìn)出口走勢(shì)圖,清晰地勾勒出今年外貿(mào)進(jìn)出口前高后低的走勢(shì)。 
　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘不久前指出,今年9、10、11月份,中國(guó)外貿(mào)出口增幅每個(gè)月均比去年同期下降約2個(gè)百分點(diǎn),12月份,外貿(mào)出口增幅將繼續(xù)延續(xù)前幾個(gè)月回落的趨勢(shì)。
　　“今年外貿(mào)遇到很多困難,出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題、新矛盾。”商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山說(shuō)。在日前舉行的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地與境外營(yíng)銷(xiāo)中心交流會(huì)上,鐘山分析說(shuō),市場(chǎng)需求依然不足,歐美兩大經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇困難。此外,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,既有來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)又有新興市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),這使得今年以來(lái)我國(guó)出口占主要貿(mào)易伙伴市場(chǎng)的份額有所下降。
　　商務(wù)部日前發(fā)布的報(bào)告稱(chēng),當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜,不確定、不穩(wěn)定因素增加。外部需求下降與成本上升疊加在一起,外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的壓力越來(lái)越大,經(jīng)營(yíng)困境日益凸顯。
　　“我國(guó)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步被削弱。”發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)張燕生表示,我國(guó)投資環(huán)境的綜合成本上升速度明顯快于自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,發(fā)生產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成,舊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)又在迅速下降,外貿(mào)就會(huì)面臨滑坡風(fēng)險(xiǎn)。“轉(zhuǎn)換模式和增長(zhǎng)方式,培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)迫在眉睫。”
　　直面困難,平衡增長(zhǎng)
　　陳德銘日前在日內(nèi)瓦回答記者提問(wèn)時(shí)表示,明年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻,但會(huì)略有增長(zhǎng)。
　　“明年普遍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然不足,發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求繼續(xù)萎縮,加上貿(mào)易保護(hù)主義頻發(fā),中國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。但我希望看到的是明年中國(guó)進(jìn)出口都出現(xiàn)增長(zhǎng),或許會(huì)是小幅的增長(zhǎng)。”陳德銘說(shuō)。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹,商務(wù)部正在抓緊制定具體落實(shí)措施,將在近期召開(kāi)的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上正式出臺(tái),主要內(nèi)容至少包括三個(gè)方面:一是保持對(duì)外貿(mào)易政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng);二是繼續(xù)加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),特別是要推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí);三是要加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作,進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡。